Stanowisko ZUS dot. ustalania podstawy wymiaru zasiłków

Zakład Ubezpieczeń Społecznych na tle wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 24.06.2008r. (sygn. SK 16/06, opubl. w Dz.U. nr 119, poz. 771)) zrewidował swoje dotychczasowe stanowisko w zakresie ustalania podstawy wymiaru zasiłków.

19/09/08

W ocenie ZUS w związku z wyrokiem Trybunału przy ustalaniu podstawy wymiaru zasiłku chorobowego oraz pozostałych świadczeń w razie choroby i macierzyństwa należy uwzględniać składniki wynagrodzenia, od których odprowadzana jest składka na ubezpieczenie chorobowe, z wyłączeniem składników, co do których obowiązujące u pracodawcy przepisy płacowe albo umowy o pracę zawierają jednoznaczne postanowienia o zachowywaniu przez pracownika prawa do tego składnika za okres pobierania zasiłku. W razie braku takich postanowień, zdaniem ZUS należy uznać, że składnik wynagrodzenia nie jest wypłacany za okres pobierania zasiłku i powinien być przyjęty do ustalenia podstawy wymiaru zasiłku. Jeżeli przepisy płacowe pracodawcy nie zawierają wyraźnych postanowień o sposobie zmniejszania wysokości składnika, niewypłaconego za okres pobierania zasiłku, podlega on uwzględnieniu w podstawie wymiaru w kwocie faktycznej. Tylko w przypadku, gdy przepisy płacowe zawierają jednoznaczne zapisy o pomniejszaniu danego składnika za okres pobierania zasiłku w sposób proporcjonalny, podlega on uwzględnieniu w podstawie wymiaru zasiłku po uzupełnieniu na ogólnych zasadach.
Dodatkowo ZUS wyjaśnił, że ubezpieczeni (pracownicy i byli pracownicy), którzy mieli prawo do zasiłków/wynagrodzenia chorobowego w okresie przed wejściem w życie wyroku Trybunału (tj. przed dniem 07.07.2008r.), mają prawo do wystąpienia o ponowne ustalenie podstawy wymiaru z uwzględnieniem tych składników, z zastrzeżeniem 3 – letniego okresu przedawnienia (okres ten powinien być liczony od dnia wystąpienia zainteresowanego z wnioskiem). ZUS wskazał również, że we wszystkich przypadkach ponownego ustalania podstawy wymiaru zasiłków przysługujących za okres przed dniem ogłoszenia wyroku Trybunału, wypłaty wyrównania zasiłku należy dokonać wraz z odsetkami. W piśmie z dnia 11.09.2008r. Prezes ZUS wyjaśnił, że naliczone wyrównania zasiłków wraz z odsetkami będą finansowane przez ZUS, wyrównanie zaś wynagrodzeń chorobowych oraz odsetek jest finansowane ze środków pracodawcy. Szczegółowe wyjaśnienia dostępne są na stronie internetowej ZUS.